伊犁州直法院人民法庭建设“提速升级” 解锁综合治理“法治密码”

“听说今天是劳动就业保障所来法庭值班，我过来咨询关于劳务合同方面的问题，刚才给我讲解的很详细，真是太方便了！”5月23日，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巴彦岱镇居民热比旦·吐尔逊高兴的说。

去年以来，伊宁市人民法院巴彦岱人民法庭充分发挥党委总览全局、协调各方作用，主动融入基层综合治理，打造巴彦岱镇社会矛盾纠纷调处中心示范点，确定镇党委负总责、各部门单位协调联动的“党委+法庭”工作模式，建立“3+X”工作机制（3即人民调解、行政调解、司法调解，“X”即老法官说法调解室、金融调解室、道交法庭等），组建多元解纷团队，在辖区各村、社区设立法官工作站（联系点）22个，在诉讼服务中心推行“固定+流动”坐席制度，法院、派出所、司法所固定坐席，劳动保障、医疗卫生、土地、民政、信访、金融等各站所及有关单位部门轮班坐席，搭建联防联调、共治共享的综合治理平台，实现矛盾纠纷“联动排查+分级化解+效果反馈”一站式服务。

“前后不到一个小时就解决了我的经济纠纷，和朋友也和好了，一分钱也没花，真是太好了！”2023年5月17日，梁某向伊宁市人民法院巴彦岱法庭庭长康建高兴地说。

(资料图片仅供参考)

今年1月，李某因交通事故，向朋友梁某借款1.9万元，约定一个月后付清，借款到期后，李某却迟迟没有还钱。梁某因资金周转也急需用钱，在反复催要无果后，无奈之下，梁某来到巴彦岱法庭寻求帮助。

考虑双方原本是朋友，为修复双方关系，康建和司法所工作人员组织双方开展诉前调解，经过一番耐心细致的释法说理后，当事双方都做出了让步，李某于2023年9月至12月分三期偿还借款，双方握手言和。

“我们建立了分层、分级、分流矛盾纠纷化解网络，通过发放便民服务卡、公布诉讼服务热线、巴扎日巡回审判等方式加大矛调中心的宣传力度，鼓励和引导当事人优先选择成本低、更便捷、有利于恢复双方关系的非诉纠纷解决方式，切实减轻群众诉累。一季度新收案件同比下降了23%。”康建如是说。

自2022年4月社会矛盾纠纷调解中心运行以来，排查化解矛盾纠纷1500余件，开展法治培训16场，“法治宣传小分队”开展各类普法宣传、法律咨询活动35次。

“各部门充分发挥联动作用，凝聚起多元解纷工作合力，使村民各类矛盾纠纷在家门口第一时间得到实质性解决。法官还充分发挥自身优势，根据每个村队纠纷特点，开展有针对性普法宣传，群众法治意识得到明显提升，整体成效非常显著。”巴彦岱镇党委委员、政法委员赵世川说。

去年以来，伊犁州直两级法院持续优化人民法庭布局，积极服务基层社会治理和人民群众高品质生活需要，针对各县市、各乡镇民俗人文、地域特点，深入打造“一庭一品牌、一室一特色”，充分运用智慧法院建设成果，按照“一站式”诉讼服务建设标准，指导辖区法院对26个人民法庭“换挡升级”，在村（社区）设立法官工作站332个，在喀赞其、锡伯民俗风情园、野核桃沟、那拉提等国家4A、5A级景区挂牌成立旅游巡回法庭14个，在人民法庭因地制宜打造“毡房调解室”“奶茶调解室”“江格尔调解室”“老法官调解室”等特色调解室13个。

建立“人民法庭+各站所”庭所共建模式，成立速调快审团队，充分运用“诉前调解+司法确认”工作模式，织密四级调解组织网，一体化联动化解纠纷，推出“110”司法服务、“一网三联六保障”等创新工作机制，采取集中培训、个案指导、现场示范、交流促进“四法培训”，培养一支既懂法律法规、又知风土民俗、调解技能娴熟的“草根”人民调解员队伍，不断满足群众多元司法需求，矛盾纠纷多元化解驶入“多车道”。截至目前，伊犁州直法院26个人民法庭调解各类矛盾纠纷6792件，调解率81.7%，审结案件8312件。培养乡村“法律明白人”303人，开展形式多样的普法宣传202场次。

自治区高院伊犁州分院党组成员、副院长乌兰·沙吾提汗表示，“我们将找准找实服务基层的切入点和着力点，持续在健全工作机制、提升治理效能上下功夫，强化与基层单位、调解组织的对接联系，完善分层递进、源头预防、前端治理、多元化解矛盾纠纷解决机制，推动诉源治理重心前移、力量下沉、内外联动，拓宽普法宣传渠道，推动人民法庭高质量发展，为乡村振兴提供坚强司法保障。”（中国日报新疆记者站记者毛卫华|张婷）

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