全球观焦点：上交所邱勇：将健全制度体系，构建科技创新良好生态

6月8日，在第十四届陆家嘴论坛(2023)上，探讨如何构建更好支持科技创新的金融服务体系时，上海证券交易所理事长邱勇表示，上交所将提升科技创新综合服务、精准服务能力，健全支持科技创新的制度体系，增强服务科技创新合力，构建支持科技创新的良好生态。

在邱勇看来，资本市场市场属性强，规范水平高，具有风险收益匹配、激励约束相容的独特优势，不仅能提供直接融资支持，更能在优化资源配置、激励企业家精神等方面发挥重要功能。

对于资本市场在服务科技创新中发挥的作用，邱勇认为主要体现在三个方面：

(资料图)

一是促进创新资本形成。资本市场通过风险投资、股债融资、并购重组等机制安排，把各类资金高效转换为资本，为不同生命周期的科技创新企业赋能。

二是引导市场化资源配置。资本市场通过公开透明的信息披露，形成有效的价格信号，确保市场资源配置的决定性作用发挥得更加充分有效，促进要素向最有潜力的领域协同聚集，提高要素配置效率与质量。

三是激发创新活力。资本市场通过公司治理、股权激励等风险共担、利益共享的机制，大大激发了人的积极性、创造性，为科技成果向现实生产力转化提供了平台。

设立科创板是提升服务科技创新能级的关键一招。邱勇表示，科创板设立了3年，对我国促进科技创新做出了积极贡献：一是深化关键制度创新，助力“创新链”加快转化； 二是扩大集聚效应，推动“产业链”做优做强；三是拓展融资渠道，确保“资金链”持续高效；四是构建激励约束机制，激发“人才链”创新活力。

其中，在助力“创新链”加快转化方面，邱勇称，科创板首先试点注册制，深化了发行制度改革，提升了审核效率，完善多元包容上市条件，健全交易机制，优化融资融券机制，这一系列都进一步提升了市场定价效率和流动性，科创板已成为境内机构化程度最高的板块。

在推动“产业链”做优做强方面， 截至5月底，科创板上市企业达528家，行业分布集中于高新技术产业和战略新兴产业。新一代技术领域的上市公司达200家；在生物医药、光伏电动电池新能源、高端设备等领域内集聚了一大批科技创新企业。近三年，科创板营业收入、归母净利润复合增长率分别达到29%、56%，2022年平均研发投入强度达到16%。

“资金链”方面，截至5月底，科创板IPO融资8200亿元，96%的企业获得创投资本支持，投资合计约6000亿元。加大科创债等创新产品供给，累计融资1650亿元。

“人才链”方面，目前，科创板汇聚研发人员数量超过17万人，超6成公司的创始团队为科学家、工程师等科研人才或行业专家。已有320多家科创公司推出股权激励计划，覆盖超8万名员工。

下一步，上交所将如何利用科创板支持科技创新，构建科技创新良好生态？邱勇表示，主要体现在以下三个方面：

一是提升科技创新综合服务、精准服务能力。目前，上交所已建立起“一大二硬三全四精”的服务体系，即支持大盘蓝筹、“硬科技”企业及多品种服务、精准服务的综合服务体系。下一步，在发挥综合服务体系方面，要突出科创板硬科技特色，严把上市入口关，凸显中介机构看门人职责，持续打造硬科技企业上市首选地。

二是健全支持科技创新的制度体系，强化市场约束和法治约束，提高投融资便利性，优化市场资源配置。以全面注册制为牵引，优化股权激励、信息披露等制度，提升再融资和并购重组效率，支持突破关键核心技术、拥有原创引领技术的企业上市发展，助力战略新兴产业集聚集群发展，传统产业转型升级。

三是增强服务科技创新合力。坚持“开门办审核、开门办监管、开门办服务”，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新发展，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，形成推动科技创新的不竭动力。

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