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针对乱收费 政协委员建议推行路边停车电子收费

2016-02-29 13:04:46

停车管理员换证难治乱收费

政协委员建议:逐步推行路边停车电子收费

市交通委近日发布消息,截至1月22日,2016年停车收费员换证工作已全部完成,最终2058人领取新证件。北京晨报记者调查发现,停车管理员领取新证上岗已满1月,但不佩戴证件、收费混乱等老问题仍然存在。市政协委员朱良建议,应逐步实现道路停车电子收费,并在相关网站公示收费数据,做到停车收费透明公开。

>> 问题 <<

人员 管理员不佩戴证件

近日,北京晨报记者在东城、西城、海淀、石景山等城区随机调查发现,路边停车管理员很少将证件佩戴在身前显著位置。

2月26日上午,海淀区大钟寺附近,一名停车管理员骑着电动车在路边巡视,胸前并没有佩戴证件。当有司机要求查看证件时,他从口袋里摸出一张卡片晃了一下又装了回去。当被质疑收费管理员的身份时,他笑笑表示,“不信你可以不停这儿,不过小心被贴条儿。”最后这名司机还是将车停进了路边车位。

针对不佩戴证件问题,北京晨报记者询问了多名路边停车管理员,很多人对此不以为然,认为随身携带即可。石景山金顶路附近一停车管理员表示,“我在这条路干了几年了,经常停车的人都认识我,还用查证件吗?”

调度 见缝插针指挥停车

北京晨报记者发现,在中心城区一些车位紧张的街道,停车收费员经常会不顾地面划好的车位,调度车辆见缝插针地停放。

2月20日中午,西城区中国儿童中心北侧胡同,道路一边停满了车辆,基本是一辆车离开另一辆车立即停进来。记者驾车来到这里,向一名女性停车收费员询问是否有车位,她指挥记者的车停在了整条车队的最前面。记者发现这个位置已经在划线车位之外。女收费员解释,附近停车位紧张,交通协管员贴条贴得厉害,不过放在她说的位置不会有事。“我在这里看着没事的。”

记者注意到,在中心城区的一些影剧院或者办事单位门前,当车辆过于集中时,停车管理员有时还会根据车辆停放时间不同,让一些短时停放的车辆暂时停放在其他车辆外侧。不过需要车主在车上留下电话,以备随时挪车。

收费 标准随意发票需索要

2月23日,海淀区国家图书馆门前,北京晨报记者将车停进路边车位后,发现附近并没有停车收费员。待10分钟后返回时,一名男性停车收费员走过来,要求收费5元。

记者表示自己只停了10分钟左右,路边的收费牌上写着每15分钟2.5元。收费员表示16分钟也收5元,接着又改口说,“算了,收你3元吧。”

近日,在五棵松体育场北侧一条路边,北京晨报记者目睹了一起停车纠纷。当停车收费员向一位车主收取24元停车费时,遭到对方拒绝。车主称自己只停了两个多小时,不该交这么多钱。经过一番理论,车主最后交了10元离开。

另外记者还发现,在停车交费后,如果不向收费员索要发票,对方基本不会主动提供。

>> 分析 <<

人工收费缺少有效监督

出镜人物: 朱良 北京市政协委员出镜人物: 朱良 北京市政协委员

市政协委员朱良表示,北京城区停车难停车乱收费乱的根本原因是合法停车位不够。政府希望通过停车高收费抑制中心城区汽车过度使用,车主希望降低停车支出,企业希望增加利润,停车管理员希望个人多得收入。四方的利益并不一致,很可能出现车主与收费员之间的“短路”现象,少收费、多收费、不开票等情况时有发生。而对收费员不规范的收费情况,目前还是缺少行之有效的监督办法。

另外朱良表示,停车收费是交通管理的重要手段之一。为了抑制小客车出行,政府对中心城区制定了较高的停车费标准,这是非常必要的。但另一方面,这也使停车费远远超出停车管理的成本。按照当前市场规律,占收费大头的实际是调节用车量的费用。既然政府定的停车收费标准包含了政策因素,那么理论上就不应该把停车收费全部作为企业收入,而应该把调节费部分收归财政,取之于民、用之于民,不能让少数企业发财。

>> 建议 <<

逐步推行电子收费停车

在不久前结束的北京市两会上,市交通委相关负责人介绍,除绿色占道和P+R(换乘停车场)以外,今后本市其余停车位的定价拟按照“谁拥有谁定价”的原则在政府引导下来决定。

朱良表示,城市道路是公共资源,建议路边占道收费权还是应该收归政府,政府再委托企业进行停车管理和收费。收到的停车费全部进入政府财政账户,按照政府购买服务的方式向停车管理企业支付服务费。

另外,要逐步实现中心城区道路停车电子收费。在相关网站上统一公示所有道路停车收费数据。按照停车的时间和地点,任何人都可以查阅收费情况。即只要在网上输入停车位的统一编码、曾经停车的日期和时间,都可以显示出当时收费的金额。这样车主自己可以事后监督交纳的停车费是否进入财政账户。

>> 应对 <<

停车遇乱收费可举报

市交通委发布信息显示,市民用手机扫描上岗证右下角的二维码,即可查到收费员的个人信息,包括照片、编号、有效期等。除此之外,市民还可以登录市交通委官网或拨打96123电话,核对占道停车收费员的信息,并对收费员的行为进行监督。此外,遇到停车乱收费的情况,市民也可以通过拨打价格投诉举报电话12358或收费牌上公示的电话进行举报。

但记者在采访中发现,虽然公布了各种监督途径,但较真儿进行投诉的市民并不多。另外虽然按照规定,如果遇到收费员没有证件,或人证不符等情况时,可以拒付停车费,但很多车主担心车辆被划或不想引起冲突等原因,还是会选择交点钱走人。

>> 他山之石 <<

路边设停车计时表

●美国·纽约

在纽约,不少道路两侧设有停车计时表,为购物办事提供了便利。不过,在这些地方泊车,均有时间限制。停车时限因地而异,1小时、2小时不等。偏远地段时限则要长一些。计费方式多以“25美分”硬币为单位,可购买10分钟或15分钟停车时间。地段越繁忙,停车时限越短。时限越短,收费越高。

●意大利·罗马

在罗马,车主们不仅可以用手机登录网站预订停车位,还可以直接使用手机支付停车费,而不必再携带很多硬币或购买停车票。

●比利时·布鲁塞尔

在布鲁塞尔,部分道路两边规划有收费停车带,自动投币计时器将帮助车主计时收费,有效地方便了车主,并且规避了人工操作可能出现的误差和争议。

北京晨报记者 王歧丰/文

首席摄影记者 蔡代征/摄

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